南非：进口廉价肉类（南非牛肉进口）

　　南非-南非的家禽和猪肉生产商处境艰苦，不仅生产受到干旱天气的影响，还要同“便宜”的进口产品竞争。Glenneis Kriel报道。

　　南非的失业率超过25%，由于禽肉和猪肉进口，每年出口数以千计的就业。

　　Astral食品公司业务拓展主管Gary Arnold 解释说，进口禽肉直接与当地产品竞争市场份额，由于进口产品的出口价格较低，还有大量补贴，其定价使得当地产品很难与之竞争。

　　进口实际上限制了当地行业再投资和扩大生产发明需要的就业机会的约摸性。

　　家禽行业直接和间接的提供了超过12万就业机会。南非家禽协会(SAPA)预计，要是停止进口，行业还约摸会提供另外18000个就业岗位。

　　“据预计，每进口1万吨鸡肉，我们就失去一千个岗位，”Arnold先生说。

　　猪肉行业也一样。据南非猪肉生产商协会(SAPPO)CEO Simon Streicher说，南非生产商有能力扩大至少10%的产量来满意国内的需求。

　　“但是扩大生产就会造成市场供养过剩，因为我们已经签署了贸易协定，允许欧洲向南非出口猪肉，”他说。

　　进口对上游供应链也产生了消极的影响，如饲料行业和向饲料生产供应原料的原料农业企业。

　　草地饲料公司总经理Andy Crocker 说，饲料行业产能过剩，并未被畜牧生产业的增长所充盈，这是由于在家禽、猪肉和奶制品格业，进口已经成为最大的竞争对手。

　　高昂的生产成本

　　南非努力与进口产品竞争有许多种缘故。

　　其中一个就是饲料价格更高了。Arnold 指出，由于干旱导致南非从玉米净出口国变成净进口国，和当地货币南非兰特对其他主要货币的疲软，目前玉米的价格比芝加哥交易所(CBOT)的价格要高R1500(约?71)。在过去一年，兰特兑换美元和英镑汇率下降了40%。

　　“在南非，肉鸡饮食饲料中玉米占65%。还有20%是大豆粉。

　　“大豆粉的价格基础不高，但是也受到南美洲出口税和南非进口税的影响。相对来说，这使得我们生产鸡肉的成本比巴西要高，” Arnold 先生说。Streicher先生补充说猪饲料价格在过去一年增长了大约70%。

　　执行成本尤其是能源成本都比竞争对手要高许多，并且在通货膨胀时期这些成本会浮现两位数的增长。劳动成本也很高，尤其是以生产率形式来测量时会更高，Arnold先生说。

　　然而家禽生产商努力的主要缘故是南非不得不同‘整只鸡’竞争，他们的竞争对手根据北美洲和欧洲的饮食习惯还会出口‘废弃产品’，据Arnold先生所说。

　　他解释说，这些国家对鸡胸肉有很大的需求，售价足够高到能笼罩整只鸡胴体的成本：“带骨部分，如鸡腿随后出口到任何有需求的国家，如南非，其价格超过了将这些低价值部分作为宠物食品售卖所获得的相对价值。”

　　猪肉进口通常没有这类问题，因为这些产品的质量通常较高，Stericher先生说。

　　南非排骨短缺，这些产品当地行业无法提供。问题是在过去五年，南非进口猪肉的比例已经从70%的排骨和30%的其他切块变成了等体积排骨和其他切块。“南非高价值的切块不得不与这些受到补贴的高价值产品相竞争，”他说。

　　Streicher先生还十分担忧与美国签署的AGOA协议约摸对南非产品造成的潜在影响，为了维持这份协议，南非允许进口含有淋巴结的猪肉。

　　“在此之前，我们只允许进口消除淋巴结的猪肉以防止猪繁殖与呼吸综合征(PRRS)和猪瘟。过去，生产商由于这些疾病损失了成千上万兰特。要是再有这样的疾病爆发，他们无法获得政府补偿，”他说。

　　一个解决方案

　　要解决这些问题很艰难，采取一系列的措施如反倾销关税和当地货币疲软，对这些进口没有实质的影响。“巴西和欧洲的家禽生产商只是降低了他们的出口加工从而抵消货币贬值和对他们实施的反倾销关税的影响，”Arnold先生说。

　　尽管实施了这些措施，但是该国在2015年7月进口量高达48357吨，创下家禽进口最高记录。这相当于每周进口860万只家禽。

　　“从这个角度来看，Astral在其2015财年内，均匀每周加工500万只家禽。当地行业生产和加工数量约为每周19500万只，”Arnold先生说。总进口量比2014年增长了20%，达到每月39500吨，或者说每周700万只。

　　猪肉方面也同样，同以往长期均匀每年进口25000到30000吨的水平相比，去年进口量高达35000吨。

　　“随着俄国关闭猪肉市场和欧盟决心废除对猪肉贮藏的补贴，我们的市场已经泛滥成灾了，”Streicher先生说。

　　Arnold先生强烈以为应当只允许那些国家出口整只鸡到南非，进行平等竞争，应当对带骨鸡肉切块实施反倾销关税。

　　“SAPA正忙于与欧盟举动组商议贸易合作发展协议农业保护16条。

　　“这个举动将针对所有欧盟生产商，对所有欧盟国家实施反倾销关税。目前除了2015年2月对荷兰，英国和德国实施了反倾销关税之外，从欧萌玟他国家进口的鸡肉并没有征收进口关税，”他说。