湖南现代畜牧业发展着力“补短板”:转方式保生态防风险

　　今年的中央1号文件提出，加快现代畜牧业建设，根据环境容量调整区域养殖布局，优化畜禽养殖结构，发展草食畜牧业，形成规模化生产、集约化经营为主导的产业发展格局。

　　“贯通落实中央1号文件精神，湖南畜牧业将加快转型升级步伐。”省农委党组成员、省畜牧水产局局长袁延文称，“十三五”时期，湖南畜牧业着力“补短板”，在农业中率先奔向现代化。

　　1转变方式调结构

　　2015年，湖南生猪市场像坐“过山车”。一季度出栏一头生猪亏300元，全省近半数养猪企业关门。到了第三季度，由于猪源锐减，出栏一头生猪大赚500元。

　　价格剧烈波动，凸显湖南养猪产业大而不强。

　　湖南畜牧业发展，首先要在养殖方式上“补短板”。袁延文称，未来5年，湖南将着力哺育大户、家庭牧场、合作社、龙头企业等新型经营主体，主推“龙头企业+家庭养殖”等新模式;走种养结合、农牧结合之路，支持规模养殖场配套发展种植生产，支持家庭农场、林果基地配套发展适度规模养殖场;勉励和搀扶龙头企业向养殖、种植、加工纵深发展，大力推进电商与实体结合，推进一二三产业融合。

　　与生猪市场大起大落相比，肉牛、肉羊的市场行情持续上涨。湖南多草山草坡，草食牧业发展有优势。袁延文称，今后几年，我省畜牧业将大力发展草食动物，在结构上“补短板”。

　　2015年，全省出栏牛168.5万头、羊699.9万只。按规划，到2020年，全省年出栏肉牛300万头以上、肉羊1000万只以上。

　　2防治污染保生态

　　据测算，一个万头猪场，其粪便污染物排放量相当于一座10多万人口的城镇。

　　湖南畜牧业迈向现代化，污染防治也迫切需要“补短板”。

　　湘江流域历来是湖南生猪主产区。近几年，省政府实施“一悍守点工程”，湘江流域禁养区的规模猪场已关停或搬迁至适养区。但在其他生态敏感区，畜牧业污染防治压力犹存。

　　“十二五”以来，全省生猪产区研究出粪污处理有效模式。

　　未来5年，湖南将以江、湖水网环境敏感区域为重点，以生猪规模养殖场为打破口，因地制宜、因场施策，采取不同的粪污防治模式，最大限度减少粪污产生量。

　　省畜牧水产局科教环保处处长肖透亮称，防治养殖污染，还需防惩并举、标本兼治。一方面规范行业标准，严厉监督执法;另一方面从产业规划布局入手，严厉环境准入，从源头防控污染。

　　3尽善机制防风险

　　俗话说：“千算万算，带毛的不算”。这句话说明畜禽养殖风险大。 当前，湖南畜牧业保险笼罩面还不够，市场调控主意也有限，保护机制薄弱已是显然的“短板”。

　　如何补齐“短板”，把畜牧业发展的风险降到最低，省畜牧水产局局长袁延文称，“十三五”时期，湖南将从三方面着力，健全畜牧业发展保护机制。

　　一是健全畜禽产品质量安全监管机制。建立各环节无缝对接的监管制度，防止不合格畜禽产品流入市场、陷入餐桌。

　　二是健全重要动物疫情防控机制。强化动物疫病监测，严厉强制性免疫，尽善应急处置机制，防止重要动物疫情的发生和流行。按“政府监管、市场运作、财政补贴、保险联动”的原则， 5年内基本建成病死畜禽无害化处理体系。

　　三是健全市场风险防御机制。踊跃推进现代畜牧业信息化建设，提升生产要素、资源环境、供养需求、成本收益等监测预警水平，尽善信息发布制度，防止养殖生产和畜禽产品价格大起大落。