山东：避免农产品价格“价低伤农、价高伤民”

　　山东省政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请省物价局局长、党组书记陈充介绍山东蔬菜生猪目标价格保险试点情况。

　　山东省物价局局长、党组书记陈充介绍，山东开展蔬菜、生猪目标价格保险试点意义重要，是尽善农产品价格调控机制的一项重要创新，由各级政府对农民所缴保费补贴80%，当农民投保的农产品市场价格低于目标价格时，保险机构将价格降幅部分赔付赠农民，是充沛发挥市场决心性作用和更好发挥政府作用的有机结合。

　　记者在发布会现场知道到，近年来农产品价格大起大落，“价低伤农、价高伤民”的矛盾比较突出。对此，国家提出要建立“保两头、贩市间”的农产品价格调控机制，当价格高时保艰难群众生存，当价格低时保农民生产，中间贩由市场调节。关于保艰难群众生存这一头，山东早于2008年在全国率先建立了“双低”联动机制，当低收入居民基本生存费用价格指数上涨到一定幅度时，就赠城乡低收入群众发放价格暂时补贴。而研究开展蔬菜、生猪目标价格保险试点，就是保农民生产的另外一头，从蔬菜试点情况看，能够切实稳定菜农收益和种植预期，增强农民生产踊跃性，也有利于减少菜价波动，减轻居民生存负担。

　　山东省是蔬菜、生猪大省，由于价格风险和种植、养殖收益的不断定性，抑制了农民发展生产的踊跃性。通过先行对蔬菜、生猪大户、农业企业和农业合作社推行试点，有利于建立市场价格风险的对冲机制，引导规模化、标准化生产，增强我省蔬菜、生猪产业市场竞争优势。当前农业保险基本限于灾害险，市场风险领域还有待于开辟。而开展蔬菜、生猪目标价格保险试点，就开辟了农业保险的新领域，有利于拓展农业保险的深度和广度，提高金融保险业服务“三农”的水平。