农业部副部长余欣荣：要熨平“猪周期”

　　5月5日上午，农业部新闻办公室举办了“农业结构调整”专题新闻发布会，农业部副部长余欣荣就农业部贯通创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推进农业结构调整的相关情况进行介绍，并与种植业司司长曾衍德、畜牧业司司长马有祥、渔业渔政局局长赵兴武一同归答了记者的提问。农业部办公厅主任、新闻发言人叶贞琴主持发布会。

　　余欣荣：生产基础比较薄弱，发展方式相对落后，生态环境拘束趋紧，是当前畜牧业发展濒临的突出问题。推进畜牧业结构性调整，生猪布局优化和发展草食畜牧业是重点。2015年5月印发了《关于促进草食畜牧业加快发展的指导建议》，今年4月印发了《全国生猪生产发展规划(2016-2020年)》。总的考虑是，稳生猪、促牛羊、提高资源环境匹配度，促进畜牧业转型升级、绿色发展。这项工作我们从去年开始就作出部署。

　　猪肉是我国城乡居民消费的主要肉类品种，为保持生猪生产稳定发展，农业部重点抓三件事，一是优化调整区域布局，2015年11月农业部印发了《关于促进南方水网地区生猪养殖布局优化调整的指导建议》。二是加快发展标准化规模养殖，要稳定生猪生产，很重要的措施就是推动标准化生产，逐渐解决千家万户养猪小规模、易污染的模式。三是推进废弃物综合利用和病死猪无害化处理，以生猪养殖大县为重点，启动畜牧业绿色发展现范县创建活动，发展生态循环养殖。同时加强病死猪无害化处理，加强生猪屠宰的监管。

　　下一步，农业部将指导并推动地方合理划定适宜养殖区域和禁止养殖区域，在南方水网地区创建100个国家级生猪标准化示范场和10个畜牧业绿色发展现范县;在洞庭湖区开展减畜禽、减水产养殖“两减”试点，为推进畜禽养殖污染管理积累可重制、可推广的成功经验。同时，协调有关部门加大对生猪标准化规模养殖的支持力度，重点建设粪污处理设施;会同有关部门研究中央和各级财政对生猪价格指数保险保费进行补贴的主意，逐渐在全国生猪养殖大县的规模养殖场、大型养猪企业择机全面实施，以利于熨平“猪周期”。

　　随着消费结构升级，牛羊肉供赠相对不足，大家也很关注。农业部大力推进草食畜牧业的发展，以保障市场的供应。一是搞好规划引领，会同发改委和财政部，发布了《全国牛羊肉发展规划》，现在正在贯通实施。二是搀扶规模养殖。尤其是大力推动牛羊规模养殖，因地制宜发展青贮玉米、苜蓿等臃适饲草料，重点解决养殖基础薄弱，饲养方式落后的问题。三是加强草食畜禽种业建设。加大科技和资金投入，加快地方品种改良进程，健全牛羊良种繁育体系，开展基础母牛扩群增量，遏制母牛数量下滑趋势。尤其要讲到的是，农业部高度器重推动支持各地实施振兴奶业的工作，加快奶业产业现代化，努力提高国产乳制品的品质和质量安全水平，满意国内人民群众的需要。