10地省级党委换届，65后成主流，他们为何能跻身省委常委

文/佟西中

4月28日至6月1日，贵州、海南、黑龙江、广东、青海、四川、陕西、甘肃、重庆、山东10地省级党委完成换届，其中新任省委常委41人。

不少官员的职务也随之发生变动。6月9日，山东省十三届人大常委会第三十五次会议经过表决，决定接受傅明先、李猛等人辞去山东省副省长职务的请求。

傅明先、李猛此前已在6月1日当选为新一届山东省委常委。傅明先现任山东省委常委、烟台市委书记，李猛现任山东省委常委、省委政法委书记。

另据广东省直机关党建网6月1日发布的消息，张晓强已任广东省委常委、秘书长、省直机关工委书记。5月26日，时任广东省汕尾市委书记当选广东省委常委。

上一轮省级党委换届是去年10月至12月，新疆、河南、山西、安徽、江西、江苏、湖南、广西、河北、福建、内蒙古、云南、西藏、辽宁14地党委换届。

由此，已有24地（省、直辖市、自治区）完成省级党委换届。目前，尚有上海、天津、吉林、北京、浙江、宁夏、湖北等地党代会待召开。

65后成主流，最年轻的1975年生

这轮省级党委换届中，贵州、陕西、重庆、山东四省（直辖市）均有新当选的副书记。贵州省委常委、政法委书记时光辉当选省委副书记，同时继续兼任政法委书记；重庆市委常委、秘书长、常务副市长李明清当选重庆市委副书记，现任重庆市委副书记、政法委书记；陕西省委常委、延安市委书记赵刚当选省委副书记，继续执掌延安；山东省委常委、青岛市委书记陆治原当选省委副书记，继续执掌青岛。

从年龄看，65后省委常委已是主流。41位新任省委常委中，仅山东省委常委、烟台市委书记傅明先，重庆市委常委、副市长陆克华两人生于1964年，其余39人均为65后。

从省委常委班子调整人数看，贵州、青海、甘肃、山东省委常委班子变化最大，各有5位新面孔。海南、广东、重庆各有4位新晋省委常委，四川、陕西、黑龙江三省各新晋3位省委常委。

在39位65后中，新晋70后省委常委共8人。其中，广东省委常委、汕尾市委书记张晓强是75后，生于1975年11月，同时也是41位新任省委常委中最年轻的。

张晓强 资料图

女性省委常委也是令人关注的群体，41位新任省委常委中，5人是女性。5人年龄相近，除了四川省委常委、宣传部部长、内江市委书记郑莉生于1969年，其余4人：海南省委常委、省委统战部部长、海南省司法厅厅长苗延红，广东省委常委、茂名市委书记袁古洁，甘肃省委常委、省委宣传部部长、天水市委书记张永霞，重庆市委常委、统战部部长、荣昌区委书记卢红，均是1968年生。

跨省跨系统经历

41位新晋省委常委中，新晋70后省委常委有8位，约占总数五分之一。他们分别是：海南省委常委冯忠华、王斌，广东省委常委王瑞军、张晓强，四川省委常委靳磊，陕西省委常委王琳，甘肃省委常委张锦刚，重庆市委常委罗蔺。

罗蔺 资料图

从履历看，王琳和罗蔺分别长期在陕西和重庆任职，也是在任职省份成为新晋省委常委，其余6人均有跨省跨系统经历。具有跨省经历人数仍占多数。

从学历看，高学历已成标配。其中，王斌、王瑞军、张锦刚是工学博士。罗蔺是法学博士、中国社会科学院法学研究所博士后，发表过不少法学论文，出版过多部法学领域专著。

多岗位锻炼是共同的特点，不同点在于有人长期历练于地方，有人长期历练于部委。

冯忠华长期历练于建设部（2008年机构改革称住建部）、十三届全国人大常委会，后来空降海南任副省长，如今执掌海南省委组织部。

王斌与之类似，长期历练于国家海洋局、自然资源部（2018年国家机构改革，自然资源部对外保留国家海洋局牌子）同样空降海南任副省长，如今执掌海南省委宣传部。

另外一条路径是以地市主政者身份成为新晋省委常委。王瑞军、张晓强、靳磊、王琳均是以地级市委书记身份跻身省委常委，但过往履历大不相同。

王瑞军仕途起点比较高，曾在交通部、科技部历练。后来空降广东任省科技厅厅长，韶关市市长、市委书记，这次成为广东省委常委。

张晓强仕途起于浙江庆元县乡镇，在浙江多个市县历练，跨省到广东汕尾任市委书记，之后跻身省委常委。

靳磊长期在河南工作，曾在省直单位以及周口、郑州、安阳三市工作，之后跨省任四川德阳市委书记，继而升任四川省委常委。

王琳长期历练于陕西宝鸡、西安、渭南，此番在渭南市委书记任上跻身陕西省委常委。

还有一条路径是来源比较垂直和专业的领域。张锦刚曾在鞍钢、中国宝武钢工作多年，之后跨省到甘肃任副省长，这次进入省委常委班子。

罗蔺曾在重庆市高院、辖区法院，以及重庆市政府工作多年，去年3月任重庆两江新区管委会主任，在此任上进入重庆市委常委班子。

厅长出身的省委常委

谁能进入省级核心决策层？从前述8位70后省委常委观察，除年龄外，高学历、多岗位锻炼，部委与地方历练经历，以及专业背景和专业素质皆是参考因素之一。

梳理41位新晋省委常委履历，中国新闻周刊发现，高学历仍然是主流，仅6人为大学学历，其余均为硕士、博士学历，其中博士有11位。以青海新一届省委常委为例，青海省委常委13人，其中博士有6位。

成为新晋省委常委前，任副省长的有19位，任地级市委书记（直辖市区委书记、自治区州委书记）的有14位，两者人数最多。跻身省委常委的还有，两位交通运输厅厅长，省发改委主任、省外事办主任、省司法厅厅长，高新区管委会主任（重庆两江新区）各一位。

41位省委常委中，有几人颇为引人关注。张晓强是本轮调整中唯一的75后省委常委。目前，全国75后省委常委还有：西藏自治区党委常委、区政府常务副主席任维，新疆维吾尔自治区党委常委、自治区总工会主席伊力扎提·艾合买提江，安徽省委常委、副省长张红文。

履历显示，张晓强是浙江庆元人，长期在浙江工作。1992年9月，他考入浙江林学院（今浙江农林大学），毕业后在庆元县下属乡镇工作。历任丽水市卫生局副局长，共青团浙江省丽水市委书记，景宁县委常委、常务副县长，景宁县委副书记、政法委书记，遂昌县县长，德清县委书记等职。

2015年5月后，任浙江省绍兴市委常委、诸暨市委书记，台州市市长。2015年6月，中组部集中表彰了102名“全国优秀县委书记”，他是其中之一。2020年1月他跨省任广东省汕尾市委书记，如今已履新广东省委常委、秘书长。

此外，贵州省委常委、毕节市委书记吴胜华，广东省委常委、省政府副省长王曦，两人均是十九届中央候补委员。其中，王曦毕业于清华大学，长期在中国科学院工作，曾获得过国家科技进步一等奖、中国科学院杰出科技成就奖，2009年当选中国科学院院士。