因地制宜盘活存量房（存量土地盘活利用实施意见）

一段时间以来，房地产行业整体迈向稳健发展阶段。然而，在一些城市仍存在租售比率低的问题，不少房产成为了不住、不租、不售的“僵尸房”，也有不少新房由于严格的限售政策难以出售，成了房企难以消化的“存货”。如何盘活存量房，打通新房、二手房、租赁房市场通道，满足居民房屋居住需求，成为各地需要解决的现实问题。

不难发现，支持合理住房需求是盘活存量房的目的。面对新冠肺炎疫情等因素的影响，近期各地通过陆续出台降低购房首付比例、加大公积金支持力度、下调房贷利率、发放购房补贴等一系列相关举措，支持刚性及改善型住房需求，满足房屋租住需求，推动房地产市场平稳有序发展。这些政策的实施，旨在激发市场活力、提振市场信心，也为各地因地制宜盘活存量房，释放房地产市场活力，推动房地产市场健康发展提供了有益参照。但与此同时，也应把握好“房住不炒”的主线，多措并举，以满足居民合理住房需求作为政策制定的根本目的。

一方面，提升出租意愿，是盘活存量房的重点。当下，无论是租还是购，满足居民的居住刚需都是第一要务。各地在坚持现有的房地产政策基本不变的前提下，要提升房屋拥有者的出租意愿，以此为租赁房市场提供更多的房屋供给，解决供给难题。比如，为房屋资源线上匹配和线下交易提供更多便利，为出租房和租房者搭建便捷、可信的平台等。

另一方面，维持合理租售比是盘活存量房的关键一招。当前，房屋拥有者出租意愿较低的重要原因在于房屋的租售比率较低，我国许多城市房屋租售比仍低于合理区间。而租房者普遍认为当前房屋租金较高，期待其进一步降低，这就构成了租赁双方的内在矛盾。各地既要扩大租赁房供给，也要警惕降低租赁市场流动性的潜在风险。在制定相关政策时，要对租赁双方的利益均予以考量。

此外，出台配套金融政策是盘活存量房的重要激活手段。近日央行、银保监会联合发布的《关于调整差别化住房信贷政策有关问题的通知》，明确将首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点。房价要平稳有序发展，各地需配以与之相适应的金融政策，落实缩减首付比例、降低贷款利率等，将好政策及时高效地落到实处。各地还应参考近期已出台的各类创新性举措，结合各城市实际情况，持续推出因地制宜的方案利企惠民，让房地产行业行稳致远。 （本文来源：经济日报 作者：华思衡）