芬兰之后，俄罗斯的“断气”报复或将扩围？

俄罗斯的报复来了。

俄罗斯天然气工业出口公司已发出通知，将于5月21日上午起停止向芬兰输送天然气。

芬兰成为继波兰、保加利亚之后，第三个被俄罗斯“断气”的国家。

“断气”对芬兰影响有多大？

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘接受中新社国是直通车采访时称，俄罗斯此次对芬兰“断气”，是对芬兰放弃长期以来的中立立场、转而加入北约的回击。

“对芬兰的恐俄、仇俄情绪和相关行为，俄罗斯不可能无动于衷”，张弘说，目前俄乌冲突牵扯了俄罗斯的大部分力量，从军事角度对芬兰施加报复不太现实也无必要。此外，按照俄罗斯总统普京的说法，芬兰即使加入北约也不是俄罗斯的生存“威胁”，但却会影响两国关系。综合两方面因素，俄选择了从经济层面对芬兰予以报复。

不过，与波兰、保加利亚不同，芬兰对俄罗斯天然气方面的依赖程度并不高。2020年，芬兰的自产电量中有27.6%来自核电，19.3%来自水电，12.4%来自木质燃料，9.8%来自风电，只有4.4%来自天然气。综合来看，俄罗斯的天然气供应占芬兰整体能源组合的比重只有5%左右，俄“断气”对芬兰影响有限。

那么，俄罗斯有可能对芬兰追加“杀伤力”更大的报复手段吗？针对俄将对芬兰采取哪些军事技术措施，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃说，俄国防部门将视芬兰加入北约后的发展特点等，相应地作出决定，“这将是一个惊喜”。

在张弘看来，俄罗斯近期对波兰、保加利亚、芬兰先后实施的“断气”行为，某种意义上是要通过“区别对待”树立一种“新规矩”：对俄友好的国家，可以与俄正常开展经贸合作；反之，就必须付出代价。

中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建认为，俄罗斯一系列“断气”行为的目的之一，是要维护前期卢布结算令的成果。现在针对以卢布结算能源贸易，欧洲内部不同国家有分歧，政府和企业之间也有分歧，俄罗斯此举就是要进一步强化卢布结算令的效力，迫使欧洲国家接受。

与芬兰一道要求加入北约的瑞典，有可能被俄“断气”吗？分析人士认为，瑞典主要购买的是液化天然气，而非管道天然气，与俄罗斯能源贸易往来并不密切。因此，如果俄罗斯要对瑞典实施报复，不太可能再次采取“断气”手段。

一再“断气”后果如何？

俄罗斯以能源为武器，频频对不友好国家“断气”，从长期来看对自身也是一种伤害。

中国国际经济交流中心总经济师陈文玲表示，俄乌冲突背后是美俄对欧洲能源市场之争。如果没有俄乌冲突，北溪二号修通，俄罗斯输往欧洲特别是欧盟的能源会占到欧洲市场的83%，欧洲市场就会基本被俄罗斯占领。因此，美国需要靠挑动俄乌冲突，将俄罗斯这个竞争对手排挤出欧洲市场。

在此情况下，若俄罗斯随意扩大“断气”范围，无疑是把备受觊觎的市场份额拱手让人。这对处于严厉制裁下的俄罗斯经济来说并非好事。

崔洪建认为，如果今后欧盟通过对俄的第六轮制裁，俄罗斯很可能对整个欧洲实施“断气”。

若俄欧能源关系彻底切断，将对欧洲经济造成沉重打击。欧盟委员会最近预测说，如果俄罗斯天然气供应出现严重中断，欧元区经济复苏将几乎停滞，物价也将会以比现在更快的速度飙升。

俄罗斯经济也会受到影响，但会有一个缓冲期。崔洪建称，考虑到天然气贸易是俄罗斯外汇收入的“大头”，今后俄罗斯财政、金融等都会因“断气”受到冲击。

延伸阅读

随着寻求加入北约保护伞，芬兰的“芬兰化”与瑞典的“不结盟”，都将成为历史名词。

而尽管决定放弃秉持多年的军事不结盟政策，两国在决定“入约”的最后时刻，还是提出了一个条件：反对在各自国境内部署核武器，以及永久性北约军事基地。

“北约不会将战斗群强加于任何人”，对此，北约如是回应。这话不管芬兰瑞典信不信，俄罗斯反正是不信……

拜登会晤芬兰和瑞典领导人 称强烈支持两国加入北约。

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芬兰瑞典提条件

两国递交加入北约的申请后，芬兰总统尼尼斯托和瑞典总理安德松成为白宫的座上宾。

细看美国总统拜登与两人会面时的发言，或意在体现这几点：

一、淡化北约进攻性。

虽然北约是目前全球最强大、拥有大量核武器、仍不断扩张的军事联盟，但拜登强调，新加入北约的成员国“不会对任何国家构成威胁”。而北约是一个“防御性质”的联盟。

二、称赞准新成员国。

拜登认为，“瑞典和芬兰不仅拥有强大的民主制度和强大的军队，而且对正确的事物有着强烈的道德感，他们符合所有北约标准。”

评价很高、亮点很多，比如“强大的民主制度”和“强大的军队”。这样两个国家，的确符合美国的“审美”，是北约孜孜以求的“完美对象”。

三、提醒现有成员国。

拜登指出，芬兰和瑞典的加入“将使北约更强大”。一个“强大、团结的北约也是美国国家安全的基础”。

俄乌冲突爆发后，原本内部军心涣散的北约重获生机。不“团结”，就没法“强大”，拜登特意拔高北约地位，称之为“美国国家安全的基础”，意在提醒部分成员：美国还是老大，听老大话别闹了，不然谁也别想好过。

四、强调扩张紧迫性。

拜登表示，其政府将向美国会提交两国“入约”报告，以便能迅速通过相关程序。这不仅是对芬、瑞两国和一众盟友表决心，恐怕也是在对对手共和党强调：这事儿不能拖。

总而言之，按拜登的话说，美国是“完全支持”两国极速加盟，北约对别国“没有威胁”。

然而，近日在爱沙尼亚和立陶宛接连开启的北约成员国大规模军演，似乎展示了截然相反的景象。这些军演中，共有10多国的近2万名军人、数千件武器装备亮相“秀肌肉”，芬兰、瑞典、乌克兰也受邀参与其中。而演习地点，最近距俄边境仅60公里。

虽然在防务上倒向北约，芬兰、瑞典并非毫无顾虑。两国安全政策思路“急转弯”之际，还是想守住仅有的“底线”。

15日，执政的瑞典社民党宣布提交“入约”申请时就明确表态：瑞典将反对北约在其领土上，部署核武器和军事基地。

18日，芬兰总理马林也在访谈文章中指出：在芬兰境内部署核武器和北约永久性基地问题，不在日程之上。“如果我们不想”，“谁也不会来我们这儿，把核武器或者常驻基地强加给我们”。

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北约的回应自然冠冕堂皇。20日，北约军事委员会主席罗伯·鲍尔称：“北约成员国是主权国家，它们自行决定是否需要额外的军队。北约不会将战斗群强加于任何人”，“仅会按照两国请求”做出部署军队决定。

就核武器问题，可以说芬兰、瑞典政府把话说在了前头。北约是拥核组织，芬兰和瑞典却历来是最积极倡导禁止和销毁核武的国家。要让这两国突然间放弃无核状态，民众肯定率先“掀桌子”，但两国最终会不会向北约“屈服”，还不好说。

普京回应有深意

再看俄方反应，近日芬兰总统尼尼斯托与俄总统普京通电话，磋商芬兰申请入约事宜，芬总理马林表示，普京对这一问题的反应“令人吃惊地平静”。不过，马林也表示，赫尔辛基正在十分忧虑地关注着乌局势发展，希望俄将不会对芬兰做出“过激反应”。

对此，普京已明确表态。他提及“威胁”，包含三层意思，谁敌谁友分得很清：

一、俄罗斯不是芬兰、瑞典的“威胁”；

二、即使加入北约，两国也不是俄的生存“威胁”；

三、但是，北约如果把武器放到这两国，问题就来了，俄就会将之视为最大“威胁”。

先礼后兵，普京的特色之一。面对这两国，普京在外交话术上总体展现了克制和观望，无意现阶段就加剧对立。

相比之下，俄外交部发言人扎哈罗娃的答问则更“霸气”，更多地是对北约隔空喊话。就俄计划对芬兰采取何种“军事技术措施”，扎哈罗娃称，俄国防部门将视芬兰“入约”后的发展特点等，相应地做决定，“这将是一个惊喜”。

俄联邦委员会主席马特维延科指出，北约在这两国领土上有何种军事存在、将部署什么武器，俄方将对等反应。她强调，“在军事方面，我可以明确保证，俄罗斯的安全会得到保障。”

军事紧张将升级

俄副外长里亚布科夫则指出，“他们（西方）不应该幻想我们会轻易容忍”，两国加盟北约，将是一个会产生深远影响的“巨大错误”，区域总体“军事紧张水平将上升”。

美国盖特斯通研究所等分析，芬兰拥有欧洲规模最大、约28万人的预备役部队，大炮数量在欧洲排行第一，陆军规模也仅次于北约目前第二大军事力量土耳其。俄乌冲突未爆发前的2月12日，芬兰就跟美国签下94亿美元，共64架F-35战机采购大单。

作为北欧国家，其还有一个独特优势——具备较强冬季作战能力。

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而瑞典虽军队人数不多，却拥有实力不俗的军工体系，服役中最具能力的第四代战机“鹰狮”以及“哥特兰级”AIP柴油潜艇等，还对外出售。经历十年军事改革，瑞典已将军事开支提升一倍，并计划2028年达到GDP 2%的水平。

相比乌克兰，这两个军事、经济实力都不俗的国家，才是北约新一轮扩张的真正目标。从各方面来说，两国“入约”，必然将对俄形成更大的战略威慑和牵制。

其一，北约与俄陆上战略缓冲带大大缩窄。

一旦芬兰加入，北约成员国与俄边界将再增1300公里，是原来的一倍多。俄重要港口圣彼得堡和摩尔曼斯克将失去战略纵深。如北约军队部署到芬兰，离最近的圣彼得堡只有不到200公里。

其二，俄面临更严峻的海上安全形势。

无论是毗邻芬兰，被视为“战略堡垒”的俄北方舰队大本营科拉半岛，还是波罗的海畔与波兰、立陶宛接壤的飞地加里宁格勒，都面临更多风险。正如拉脱维亚外长所形容，芬、瑞“入约”，波罗的海事实上将成为“北约内海”，沿岸都是北约成员国，俄在这一区域被围了个严实。

其三，北极地区军事竞赛将升级。

据分析，芬兰、瑞典入约，意味着北极理事会中只有俄罗斯不是北约成员。随着全球暖化持续，北极圈航道或带来新的军事竞赛。挪威、丹麦、冰岛早已归属北约阵营，芬兰、瑞典再加入，北约对北极圈的力量投射将再增强。

美国《国家利益》杂志评论，此前，美俄就北极安全问题出现分歧时，中立的瑞典和芬兰发挥了重要调节作用。而之后芬俄边境可能成为北极和亚北极的军事化地区，北极地区也会变得不稳定。

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俄给的“惊喜”会是啥

进一步失去战略回旋余地的俄罗斯，可能送出什么样的“惊喜”？俄军事专家科罗琴科指出几件“应该做的事”：

一、修改军事学说，明确依靠战术核武器遏制北约。

科罗琴科对俄卫星通讯社称，北约在人员、武器和军事技术装备数量上，大幅超过俄罗斯。俄应该“务实”一些，修改军事学说，明确描述在何种条件、何种程序下，对北约军事目标和基础设施进行战术核还击，以回应可能的对俄侵略或攻击。

他认为，俄应在西面方向为“口径”巡航导弹和“伊斯坎德尔-M”战术导弹系统配备核弹头。

据俄《独立报》网站报道，射程500公里、展开仅需几分钟的两种弹道导弹机动发射装置“伊斯坎德尔”系统，开始被调往俄芬边界。而赫尔辛基与斯德哥尔摩，都在射程内。

二、加强俄西北部及波罗的海沿岸军力。

科罗琴科指出，如芬、瑞“加速”入约，到2022年夏天，这两国的武装力量就将完全融入北约军事结构。一旦欧洲战区局势恶化，北约随时可能在两国部署武装打击力量或采取其他行动，严重影响俄安全。

而俄联邦加强防空系统，特别是覆盖与芬兰的漫长边界，需要大量资金和时间。他分析，只有战术核武器今年就加入西部军区部队和波罗的海舰队，同时以新旅、师方式建立起威慑潜力，才能迅速消除差距。

俄前总统梅德韦杰夫早前已警告，俄或视情在欧洲飞地加里宁格勒部署核武器和高超音速导弹。也许到时候，芬兰和瑞典人将“不得不在家附近与核武和导弹一起生活”。